日内瓦，5月27日（联合国儿童基金会）——自2019年加入千万亿美元计划以来，肯尼亚将学校互联网连接成本降至每月45美元，这要归功于政府主导的大胆采购转变，这一转变向新的供应商开放了市场，加剧了竞争。

但是全国有4万多所公立学校，真正的挑战不是愿景，而是规模、负担能力和执行力。联合国儿童基金会和政府通过开放采购、确立竞争性定价原则以及根据长期协议与多个供应商签订合同，创造了一个更具竞争力和活力的宽带环境。

联合国儿童基金会驻肯尼亚创新经理Charles Otine说：“每月50美元左右的上网费用改变了游戏规则。”“这意味着政府实际上可以长期维持这些服务，并将其更快地扩展到更多的学校。”

尽管成本有所下降，但仍有609多所学校接入了网络，其中许多位于农村和服务水平低下的地区。

这一转变是在千兆网络的技术和采购支持下实现的。千兆网络是联合国儿童基金会-国际电联的一项倡议，旨在帮助各国政府重新思考如何为连通性融资、采购和扩大规模。

达到这一点意味着要克服根深蒂固的市场壁垒。肯尼亚的移动行业仍然高度集中，Safaricom占有66%的市场份额，这使得新供应商进入成本高昂。但是固定宽带市场却讲述了一个不同的故事：超过380家互联网服务提供商在全国运营，提供了一个更具竞争力的环境，尤其是在农村地区。

Giga和联合国儿童基金会肯尼亚办事处帮助释放了这一市场潜力。他们与肯尼亚教育部、信息、通信和数字经济部合作，组织了公开采购招标，吸引了包括Poa！、Safaricom、Telkom、马云谷、Liquid Intelligent Technologies和Airtel。根据长期协议（LTAs），七家公司签订了到2025年底的合同，该协议设定了绩效预期和更快的采购框架。与19家新公司签订的长期合作协议预计将于2025年第二季度生效。

2023年，联合国儿童基金会在162个国家采购了超过52亿美元的商品和服务，是世界上最大的儿童采购商之一。通过Giga，它将这种采购优势带到连接空间，支持政府汇总需求，简化招标流程，并扩大互联网提供商的参与。

“向多家运营商开放这一过程有助于建立一个健康、竞争激烈的市场。”Otine说，“竞争自然会压低价格——这正是我们希望看到的。”

在欧盟等合作伙伴的支持下，联网学校的数量预计将迅速增加。在农村地区，一种中心-客户模式正在部署：高容量的“中心”学校与附近的学校甚至家庭共享带宽，进一步降低运营成本。

不过，连通性只是难题的一部分。设备成本约占学校数字化转型总成本的50%，远远超过连接本身的成本。与此同时，数字素养差距仍然很大。只有29%的肯尼亚人经常使用互联网，许多教师缺乏将数字工具融入学习环境的培训和信心。

“联合国儿童基金会提供电缆和内容的能力使这种模式变得强大。”Otine说，“我们不只是连接学校——我们还培训教师，提供数字内容，并与国家课程保持一致，这样互联网就能真正改善学习成果。”

与基础设施有关的挑战依然存在，特别是在农村和偏远地区。不安全和设备盗窃是经常发生的问题，特别是在索马里附近的边境地区。电力供应虽然高于许多国家（农村地区为68%），但对大多数偏远学校来说仍然是一个制约因素。为了解决这个问题，一些供应商，如Mawingu，部署了太阳能塔，即使在离网地区，也可以提供更有弹性的基础设施。此外，肯尼亚的公共国家光纤主干（NOFBI）为政府光纤线路附近的学校提供免费或低价接入。联合国儿童基金会利用这一模式帮助89所学校建立了联系。

肯尼亚的发展方式正在成为非洲大陆的蓝图：政府主导、市场驱动、建设持久。有了Giga在采购、制图和技术设计方面的支持，这是一个有潜力在整个非洲推广的模式。

“肯尼亚正在展示，当政府发挥主导作用，市场被塑造为为政府服务时，什么是可能的。”Otine说，“这不仅仅是连接的问题。这是关于创建一个可以持久的系统。”